本年是“绿水青山就是金山银山”提出20周年。8月27日，最高人平易近查察院正在浙江湖州召开全国生态查察工做推进会，深切进修贯彻习生态文明思惟、习思惟，积极践行“绿水青山就是金山银山”，研究摆设当前和此后一个期间生态查察工做。会上，、江苏、福建、江西、湖南、浙江等省级查察院做经验交换，现摘要刊发。建牢我国北方主要生态平安樊篱是习总交给的五大使命之一，是必需服膺的“国之大者”。查察机关认实贯彻习总主要，勤奋落实最高检相关要求，“四大查察互动、三大协做并行”，将“两山”努力书写正在祖国北疆大地。一是峻厉冲击生态违法犯罪。2023年以来，全区查察机关摆设开展“依法盗采矿产资本犯罪”“毁林毁草违规违法行为集中整治”等专项勾当，审查生态犯罪932件1522人，审查告状5904件8230人。二是依法逃查损害生态平易近事义务。“谁污染、谁修复”，全区提起平易近事公益诉讼405件，此中提出赏罚性补偿诉讼请求65件，要求违法行为人承担生态修复费用、期间功能丧失费等21。47亿元。三是切实监视行政机关依法履职。2023年以来，全区环资范畴行政公益诉讼立案7899件。从自治区相关厅局到下层监管部分，从地方环保督察交办问题到村落人居管理，查察机关打点了一批“硬骨头”案件，处理了一批“老”问题，无力鞭策了生态管理能力和管理系统现代化。立脚区情区貌，针对“上下逛分歧步，摆布岸分歧业”问题，2023年摆设为期三年的生态查察三大协做同一步履，统筹山川林田湖草沙一体。一是以大兴安岭为从场，以“三北”防护林工程为沉点，摆设山林协做同一步履。打点案件1126件，督促修复林地14。2万亩，黑地盘28。4万亩。取、辽宁等地加强协做，强化防风林，鞭策京津“风沙源”变成首都“后花圃”。二是以黄河和“一湖两海”为从场，以水资本为沉点，摆设河湖协做同一步履。打点案件1720件，清理污染水域1。9万亩，拆除违建12。98万平方米。扛起黄河中上逛水土连结职责，打点水资本案件277件，督促逃缴水土连结费等2。2亿元，鞭策水土连结区域管理4026亩。三是以呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原为从场，以荒凉化防治为沉点，摆设草原协做同一步履。打点案件1671件，草原18。61万亩。峻厉冲击违法开垦草原违法行为，打点防沙治沙案件320件，帮力打赢荒凉化防治三大标记性和役。针对草原过牧问题，打点禁牧休牧案件364件，鞭策草畜均衡。监视草原矿山地质管理，修复草原“伤疤”2。7万亩。一是办案线查察办事热线，礼聘公益诉讼守护人、“益心为公”意愿者3300余人，成立代表、政协委员提案取公益诉讼线索机制，领受群众反映线件。二是办案过程邀请群众参取。2023年以来，全区召开公益诉讼听证1476次，让听证会开进蒙古包、开正在草原上、开到群众心里，为公益诉讼高质效办案供给无力保障。三是办案结果让群众对劲。邀请群众对办案结果监视1846次。本年7月，15位全国代表视察公益诉讼查察工做，对查察机关生态成效赐与高度评价。江苏承载着的深切关怀和殷切期望。习总亲身为江苏擘画了“经济强、苍生富、美、社会文明程度高”的雄伟蓝图。近年来，江苏查察机关正在最高检和省委顽强带领下，积极践行“两山”，强化系统思维，全面履职、依法履职，努力护航斑斓江苏扶植迈出程序。入选最高检指点性案例5件、典型案例57件。一是办事保障严沉计谋。针对江苏长江经济带、长三角一体化、大运河文化带等国度严沉计谋交汇，大江大河大湖大海交融的省域特色，摆设开展守护长江、大运河分析等专项步履。2023年以来，依法告状污染类犯罪6990人，打点公益诉讼案件7502件。二是创设“六长出题”工做机制。市县查察院提请处所党委、常委会从任、、政协、委和查察长等“六长”，环绕属地生态管理沉点“出题”，鞭策处理管理难题。三是加强贯通协做。省查察院取省审计厅等单元会签机制17项。会同省等单元持续五年开展冲击沉点排污单元从动监测数据制假等专项步履，无力犯罪。协同省攻坚办整治“房前屋后”油烟扰平易近、黑臭水体等凸起问题，提拔群态获得感。结合省生态厅共治噪声污染难题，鞭策全省明白噪声监管职责。一是沉视分析履职。对刑事案件必查有无资本损害后果、有无公益诉讼案件线索、有无移送线索需要，开展生态平易近事公益诉讼案件施行专项监视，成立行政违法行为监视取行政公益诉讼跟尾机制。二是沉视一体履职。环绕跨省域江河湖海、跨区域倾倒固废管理、候鸟迁移歇息地等事项，取14个省市会签协做机制十余份，破解“上下逛分歧业、摆布岸分歧步”管理难题。三是沉视科技赋能。加大无人机航拍、卫星遥感等使用，组建污染物性质判定等7类113名专家库，破解生态案件线索发觉、查询拜访取证、判定评估等难题。研发生态范畴法令监视模子36个，使用模子发觉线余件，为绿水青山注入智能守护的查察力量。一是做实生态修复。联袂江苏海事局打制长江船舶污染管理示范区。鞭策成立生态修复101个，摸索认购碳汇等替代性修复，督促管理被污染水域面积70余万亩，耕地、湿地等640余万亩，断根固废150余万吨，逃偿补偿金34亿余元。二是帮推财产绿色转型。聚焦财产布局绿色低碳转型等范畴公益损害沉点，加大查察监视力度，协同推进降碳、减污、扩绿、增加。三是加强泉源管理。深化使用代表、政协提案取公益诉讼跟尾机制，154份提案为公益诉讼案件，帮推问题整改。针对遍及性、苗头性、倾向性问题，2023年以来，撰写调研演讲117份，制发社会管理查察180份，获省市党委次要带领批示64次。福建是习生态文明思惟的主要孕育地和实践地。福建查察机关牢牢把握严沉奇特劣势，盲目践行“绿水青山就是金山银山”，加强生态分析司法，为推进生态文明扶植供给无力保障。立脚区位特点，积极打制具有福建特色的生态查察品牌。一是创立“三位一体”生态查察模式。出台办事保障生态文明扶植“十条看法”，总结生态查察“三位一体”工做模式，被写入最高检工做演讲，纳入地方《国度生态文明试验区（福建）实施方案》。二是立异开展生态查察融合履职。省市县院响应成立生态查察特地机构，阐扬查察一体化劣势，强化分析司法。2023年以来，共告状资本犯罪3371人，打点生态范畴平易近事行政查察监视案件1096件、公益诉讼案件4868件，11起案件入选最高检典型案例。三是摸索成立多元化生态修复机制。开展补植复绿、增殖放流、退茶还林、劳务代偿、损害补偿等生态范畴替代性修复，恢复性司法机制纳入《国度生态文明试验区行动和经验做法推广清单》。推进山海全域污染防治，加强沉点区域、沉点流域、沉点海域管理。一是统筹山上取山下，守护山体生态樊篱。成立“林长+查察长”协做机制，告状盗滥伐林木、不法打猎等犯罪1397人。开展武夷山国度公园及环带公益诉讼专项监视，督促加强林业无害生物防治行政公益诉讼案入选最高检典型案例。成立环戴云山生态司法联盟，协同推进丛林、野活泼动物资本跨区域。二是统筹上逛取下逛，推进沉点流域整治。全面奉行“河（湖）长+查察长”机制，率先实现查察院派驻河长办全笼盖，组织开展闽江、九龙江、汀江公益诉讼专项监视，打点相关案件587件。三是统筹陆地取海洋，强化沉点海域管理。制定办事保障海洋强省扶植“18条看法”，陆海统筹、协同共治，立异海洋查察“五并”立体管理模式，共告状涉海犯罪306人，打点海洋范畴公益诉讼案件347件。立脚司案，鞭策生态“高颜值”和经济成长“高本质”协同共进。一是凸起保障粮食平安。深切开展高尺度农田扶植等专项监视，打点相关案件139件。深化地盘范畴行政非诉施行监视和“裁执分手”公益诉讼，打点相关案件425件，2起案件入选最高检典型案例。二是摸索“双碳”协同径。成立“查察+碳汇”生态修复机制，开展林业碳汇核算尺度、买卖平台、补植管护“三同一”试点，使用海洋碳汇进行替代性修复，立异林业取海洋碳汇双向互认、异地认购，办案中合用碳汇生态修复机制553件。三是办事林权轨制。加大林权确认胶葛等范畴平易近事诉讼监视力度，打点相关案件19件，鞭策林权矛盾胶葛本色性化解183件。江西是独一兼具国度生态文明试验区和生态产物价值实现机制国度试点的省份。江西查察机关以习生态文明思惟为，认实贯彻决策摆设和最高检、省委工做要求，充实阐扬公益诉讼查察本能机能，以开展专项监视为抓手，帮力斑斓江西扶植。2023年以来，省查察院共摆设8个公益诉讼专项监视勾当，鞭策立案6715件，42个案例入选最高检典型案例，多项经验做法获得最高检必定推广。环绕党委关心、群众反映强烈的凸起问题，积极谋划专项监视。一是提高坐位，扛起生态的义务。省查察院制定帮力打制国度生态文明扶植高地14条指点看法，办事保障经济社会成长全面绿色转型。二是自动融入成长大局，精准摆设专项监视。聚焦国度粮食平安计谋，摆设“帮力耕地护航粮食平安”专项，帮力夯实农业强省“耕基”。聚焦国度“江河计谋”，摆设“鄱阳湖流域水生态”专项，推进上下逛、摆布岸、干主流系理。三是加强对下指点，因地制宜开展小专项监视。指点萍乡、、宜春等地开展“防治大气污染”“养殖尾水污染整治”“工业固废整治”等专项监视，办事打好蓝天、碧水、和。做实“高质效办妥每一个案件”，结实推进专项监视勾当。一是以高质效办妥自办案件鞭策专项监视走深走实。为深化流域专项监视，省查察院接踵打点鄱阳湖湿地和赣江流域管理专案，鞭策全省立案982件。省查察院跨流域生态管理一体化办案模式被列为本年省委经验推广项目。二是以“诉”的刚性破解公益难题。落实当诉则诉、以诉促治。2023年以来，全省提起行政公益诉讼案件124件，此中范畴81件。三是以系统不雅念提拔生态管理化程度。针对专项监视中发觉的农膜措置、收受接管不到位等遍及性问题，省查察院制发社会管理查察，鞭策建立行政履职、企业收受接管、群众参取的农膜收受接管措置系统，获评第二届“新时代江西十大实践”。完美公益诉讼轨制，将专项监视劣势成生态管理全体效能。一是推进多种监视体例贯通融合。阐扬“+查察”轨制劣势，省查察院以摆设专项监视勾当解题破局，结实开展好“守护耕地红线”和“守牢生态平安底线”从题公益诉讼江西行勾当。凝结“查察+审计”监视合力，省查察院取省审计厅成立协做机制，对接审计部分移送的19批次问题线件。推进“查察+环保督察”良性互动，将省环保督察办移送的700条线索做为专项监视主要线索打点。全省查察机关支撑、共同生态损害补偿磋商468件。二是强化法律司法协做联动。省查察院取相关单元成立消息共享、取证共同等机制。省天然资本厅、省林业局移送15批次问题线件沉点线索挂牌督办。三是完美社会支撑参取系统。从高校招募391名教师做为“益心为公”意愿者，自动邀请专家型意愿者参取资本范畴办案勾当。湖南查察机关深切贯彻习生态文明思惟、习思惟，切实践行“两山”，以公益诉讼为切入口，以打点大体案为牵引，帮力处理生态管理难题，出力守护“一江一湖三山四水”。2023年以来，全省查察机关共打点生态刑事案件4024件、平易近事查察监视案件7件、行政查察监视案件2022件、公益诉讼案件6730件，入选最高检指点性案例3件、典型案例32件。一是沉点关心“五类凸起问题”。即：地方沉点工做摆设涉湘生态管理问题、地方环保督察传递问题、长江经济带警示片披露问题、最高检和省委关心的问题、和群众反映强烈的问题。二是聚焦“可诉性”查询拜访研判。将“五类凸起问题”所涉案件线索交由属地查察机关初步查询拜访，再由省查察院组建专班，环绕公益损害确定性、范畴性、从体适格性、行为违法性、履职全面性、整改可能性等要素研判成案可能性。三是做实一体化办案机制。成立健全线索同一办理、办案同一批示、力量同一安排、案件同一把关的公益诉讼一体化办案机制，鞭策大案攻坚。省查察院共领办、提办7件，交办257件，挂牌督办151件，指定管辖28件。全省查察机关共打点跨区划、跨流域案件23件。一是实行“一案一专班”。对于跨区划、跨流域的大体案，由省、市查察院牵头组建工做专班，集中驻点办案，实行“挂图做和”，开展线索研判、查询拜访取证、磋商、听证、文书制做、制发、出庭诉讼等工做。二是实行“一案四查”。对于生态、污染的案件，刑事义务、平易近事义务、行政义务、失职渎职义务“四责同查”。三是实行“一案一”。正在打点公益诉讼系列案和类案时，研究制定办案22个，确保办案的精准性、规范性。四是实行“一案一”。案件办结后，全面梳理办案中发觉的深条理问题，深切阐发问题成因，提出社会管理查察。五是实行“一案一练兵”。以案代训，从全省范畴内抽调公益诉讼查察人员300余人次加入大体案打点，提拔专业能力。一是摆设开展专项监视。针对打点大体案发觉的遍及性、多发性、区域性问题，摆设开展矮围整治等15项公益诉讼专项监视工做，鞭策处理了一批垃圾山、黑水河、臭水沟等问题。二是成立健全“专业化法令监视+恢复性司法实践+社会化分析管理”生态查察模式。取生态等9部分结合出台生态损害补偿取查察公益诉讼跟尾工做法子，监视支撑相关部分索赔生态补偿金5。19亿元。向及其本能机能部分制发社会管理查察49份，向省委、省呈报分析调研演讲15份，鞭策处理行业性、区域性、多发性问题。三是摸索成立议案提案取公益诉讼跟尾机制。率先正在省级层面出台代表取公益诉讼查察双向跟尾工做法子。取省结合发布生态管理“双”典型案例19件。连系大体案打点，浙江查察机关深切贯彻习总对浙江“生态文明扶植要先行示范”主要，以浙江成立生态文明扶植环境演讲轨制为契机，聚焦演讲涉及的“生态、生态平安、生态经济、生态糊口、生态轨制、生态文化”，统筹实施“生态文明扶植查察守护项目”，摸索办事“六个生态”履职系统，深切推进一体、系统、协同。2023年以来，打点的42件资本类案件入选最高检典型案例。省查察院持续五年获评省委、省“斑斓浙江”扶植先辈单元。一是惩办端入手，精准帮力污染防治攻坚和。持续开展惩办废料违法犯罪专项步履，告状相关犯罪1076人。全链条惩办第三方环保办事机构弄虚做假问题，打点全国首例利用“COD去除剂”干扰监测数据污染案。二是端聚力，生态系统平安不变。加大主要生态空间力度，三年来开展“公益诉讼守护绿水青山”、地盘法律非诉施行监视等专项15个。省、市院别离领办钱塘江、瓯江等流域专案，出力破解跨流域管理难题。帮力守牢耕地红线，督促复垦、提拔高尺度农田8300余亩。针对红火蚁等外来入侵防控，打点公益诉讼案件406件，共建生态平安防地。三是手艺端赋能，织严织密立体监视网。深化数字查察计谋，加速推进人工智能赋能，为“严”供给“强动能”。正在大数据法令监视平台上架生态范畴模子34个，开展最高检、中国科学院卫星遥感辅帮办案试点，形成立体化生态监视场景。一是冲击取修复并沉，促推生态价值。摸索生态弥补机制，通过办案指导当事人认购碳汇8。7万余吨。二是治本取治标相贯通，促推财产绿色转型。以个案打点指导财产提质，盲目走绿色成长之。三是当前和久远相连系，促推绿色糊口体例。既沉视保障群众当下宜居宜业，又推进构成绿色糊口体例。环绕农村人居整治等问题，持续摆设办事保障村落复兴专项监视勾当，打点公益诉讼案件3057件。一是正在完美协同联动机制上出实招。省委依省办出台生态督察取查察公益诉讼跟尾机制。摸索“河长+查察长”“林长+查察长”等模式，取十余家单元成立协做机制，“鸟岛协同”案例正在结合国《生物多样性公约》缔约方大会上展现。扶植“查察+”协同共治平台，沪苏浙皖查察机关共建跨省诉讼管辖机制，破解流域管理难题。二是正在传承生态文化上做实功。将生态和文化传承无机连系，开展大运河专项监视，打点公益诉讼案件126件，守护运河汗青文脉。三是正在生态宣布道育上求实效。沉视以案普法，取省生态厅等结合发布典型案例7批80件。邀请“益心为公”意愿者参取查询拜访、听证等，让更多群众投入到生态中来。（文稿统筹：本报记者闫晶晶刘亭亭图片供给：湖州查察融核心）最高人平易近查察院 （100726）市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察办事热线）。